涉及人数961人

2019-09-06 04:45

(四)劳动保障监察长效机制

(二)巩固清理规范评比达标成果

按照区纪委、区委组织部《关于严格执行领导干部个人重大事项、重要情况报告制度的通知》要求,对我局全体副科级以上领导干部近年来房屋买卖、遗产继承、汽车购置、礼金收取、子女婚配、出国境等情况进行了摸排,建立了领导干部重大事项定期报告制度,确保领导干部将反腐倡廉落实到生活、工作实际。

(一)进一步查找廉政风险点

开展清理和规范评比达标活动开展以来,区人社局明确工作职责,掌握清理方法,提高规范水平,坚决防止走过场、搞形式主义,切实减轻基层、企业和群众的负担,真正为群众办实事、解难事、做好事,促进经济社会协调发展。按照相关要求,我局对未经批准擅自举办的不切实际的评比达标表彰活动;直接向基层、企业和群众收费或变相摊派;具有行政管理职能的各事业单位和行业中介机构举办面向本系统、本行业或面向基层、企业的各类评比达标表彰等活动进行了清理整顿。今年未发现我局各单位有上述违规违纪情况。

二、加强自身建设,筑牢拒腐防变防线

(三)学习条例,建立惩防体系思想警戒线

(三)确保人事考试公平、公正、公开

四、认真履行党风廉政建设和反腐败工作牵头任务

五、存在问题及2013年党风廉政建设工作计划回顾

(一)社保资金内控制度

廉政风险点查找做到“三明确、三延伸、三注重、三结合”。“三明确”即明确工作意义、明确工作内容、明确工作责任;“三个延伸”,即延伸适用范围、延伸风险内容、延伸查找对象;“三个注重”,即注重在岗位职能上找风险、注重在业务流程上找风险、注重了风险查找的方法;“三个结合”即结合目标考核、结合业务工作、结合“三服务”活动;通过“三明确、三延伸、三注重、三结合”的方法,我局共查找梳理出个人廉政风险点297个,其中个人思想道德廉政风险点87个,个人业务廉政风险点138个,外部环境廉政风险滩点72个;局属各事业单位、科(室)共梳理出廉政风险点108个,其中业务流程风险34个,岗位职责风险58个,外部环境查风险16个;梳理单位重点业务廉政风险点36个。

为充分发挥劳动保障监察的执法服务职能,保障劳动保障法律法规贯彻实施,依法维护劳动者合法权益和社会稳定,促进人力资源社会保障事业科学发展,我局建立了保障进城务工人员及农民工合法权益的长效机制。一是联合住房城乡建设、公安、国资委、农林畜牧及其他协办单位一起组织开展农民工工资支付情况专项检查,通过协办单位的协调配合,处理了建设领域欠薪案件,加强执法,切实解决拖欠农民工工资问题。截至12月已清欠农民工工资874.91万元,涉及人数961人。二是切实做好大案要案查处和舆情监控工作,按照“及时发现、准确研判、快速反应”的原则,建立涉及劳动者权益维护事件的舆情监控分析、应急处置机制,网络、电视、报纸等媒体反映的重大劳动保障违法案件线索做到及时介入调查、依法妥善处置、正确引导舆论。三是劳动保障监察“两网化”管理工作,已在辖区内全面开展,有利于保障农民工的合法权益。

一年来的工作,虽然我局在党风廉政建设工作中取得了一定成效,但惩防体系长效机制还不规范、资金和基金监督力度不够、社会保障长效机制不完善的问题。明年我局将从以下几个方面加强党风廉政建设。一是加大党风廉政建设知识培训力度,进一步提高全局干部职工廉洁自律意识。二是加大对局属各事业单位、科(室)重大风险点监控力度,完善监控措施、健全制度。三是完善惩防体系框架制度汇编。四是继续抓好社会保险参保扩面、征缴、支付、基金监管工作,着力抓好“新农保”参保工作,完善基金监管制度。六是大力推进就业和社会保障公共服务体系建设。确保街道、乡镇、社区就业和社会保障公共服务机构规范化建设合格率达100%,配备劳动保障协理员,完善协理员管理制度。

为进一步提升全体干部廉洁自律意识,提高自身拒腐防腐败内在动力,区人社局先后组织全体干部职工学习,主要有以下两方面;一是组织干部职工学习了《十七届中央纪委七次全会精神传达提纲》和《关于中共省第九届纪律检查委员会第九次全体会议精神的传达提纲》,使全体党员干部清醒的认识到当前党风廉政建设和反腐败斗争中面临的新情况新问题,并重申了组织人事工作纪律,特别是换届纪律。二是组织干部职工利用网络、分小组观看了十八大开、闭幕式,重点收看收听中央领导讲话。十八大结束后,我局召开局务会,认真学习传达了党的十八大精神,动员号召全体干部职工迅速掀起学习贯彻十八大精神热潮,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,紧密结合人力资源和社会保障工作实际,不断解放思想,求真务实,以饱满的政治热情、高昂的精神状态、一流的工作作风,全心全意为群众服务,为经济社会发展做出自己应有的贡献。

为促进高校毕业生就业,改善我区工作人员的年龄、学历和专业知识结构,按照人事考试相关要求,根据“公开、公平、竞争、择优”原则,我局各组织开展了1次向社会公开招聘事业单位工作人员、“三支一扶”工作,共选拔67名事业单位工作人员、5名服务基层人员。自开展该项工作以来,区人事考试工作领导小组办公室均在区纪委(监察局)的现场监督下,严格按照公招《简章》规定的程序和要求,组织公招考试。一是主动邀请区纪委(监察局)监督。在试卷运送保管、试题抽签定稿、笔试面试考试、阅卷计分统分、政策性加分、成绩复查核算、考生体检复查等关键环节,均邀请区纪委(监察局)全程参与、现场监督。二是组织考生代表监督。在笔试、面试开考前5分钟,均组织考室考生自行推荐3名代表查验试卷密封是否完好并签字确认;考生面试成绩由主任评委当场宣布,并由考生本人签字认可。三是自觉接受社会监督。公招《简章》,考试的时间、内容、程序、纪律、监督和咨询电话、笔试面试和综合成绩、入围体检人员、政审合格拟聘用人员等均在相关媒体和网站上进行公告和公示,接受社会各界的监督。此项工作开展至今未发生过任何一起考试违纪违规事件。

为更好地为群众服务、为企业服务、为基层服务,树立透明、开放、清廉的服务型机关形象,营造公平、公正的服务环境,今年以来,我局在党政网、公众信息网上主动公开社会保障、人事任免、行政事业收费、人事考试等各类工作信息共114条,让社会公众了解我局的工作情况,特别是依法行政的实际情况,把权力运行主动置于社会公众的监督之下,着力建设“为民、务实、清廉”的区人社局机关。同时,建立了党务公开台账,全面推行“阳光党务”,进一步增强了党组织工作的透明度,扩大和落实了党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权。

(二)强化风险意识,结合风险点建立防控措施

(四)重视党务公开,自觉接受监督

为保障社保资金有序、规范的使用,我局按照“谁主管谁负责”的原则,实行责任追究制,在已有的《社会保险事业管理局内部控制制度》、《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》、《社会保险基金行政监督办法》等制度办法的基础上,修订完善了《社会保险基金和专项资金监督管理办法》、《社会保险基金检查制度》、《社会保险基金要情报告制度》、《社会保险基金责任追究制度》、《基金管理重大事项报告制度》,规范业务流程,合理设置岗位,明确工作职责,建立岗位之间相互监督制约机制,加强对基金收、拨、支、存等各个环节的监督控制。截至12月,城镇基本养老保险参保(不含已享受待遇人员)19348人,城镇职工基本医疗保险参保11665人,城镇居民基本医疗保险参保48681人,失业保险参保9083人,工伤保险参保9519人,生育保险参保9711人,城镇基本养老保险基金征缴6896.21万元,城镇职工基本医疗保险基金征缴3015万元,城镇居民基本医疗保险基金征缴1843.17万元,失业保险基金征缴700万元,工伤保险基金征缴348万元,生育保险基金征缴121万元。城乡居民养老保险参保4740人。社保资金的收、拨、支、存与就业专项资金的申报、拨付均无违规违纪现象发生。

一、加强组织领导,明确责任分工

(一)学习重要会议精神,提升干部思想境界

我局针对风险点,对全局制度进行认真清理,共清理制度121个,通过清理废止92个已不适应我局现有工作现状的制度,保留29个制度,同时我局结合实际,经局党组会议研究制定60个新制度,建立健全了我局制度体系,惩治预防腐败体系基本框架构建基本完成,通过制度的完善,我局真正做到了用制度管权、管人、管事、管钱,促进了依法决策、科学决策和民主决策,保障廉政风险防控机制有效运行。三是加强重点岗位的监控,确保民生工程惠及人民群众。为了扎实推进劳动保障民生工程的顺利实施,我局廉政风险防范领导小组加强了对民生工程的责任划分、组织实施、工作进展、资金使用等各个环节开展督促检查,为各项民生工程的顺利推进、全面超额完成提供了可靠的纪律保障。首先是监督各项劳动保障惠民政策是否执行到位;其次是监督基金资金是否被挤占、挪用、冒领,重点加强了高级廉政风险点的管理;最后是加强监督人事招考,社保、医保、就业资金的审核、报销等各个环节。通过对重点岗位的监控,减少了腐败机率的发生。

一是定期召开廉政专题讲座,结合近期报道的腐败案件,以案示警,要求全体干部职工要严格执行《廉政准则》,从严规范自己言行,不以权谋私,不跑官要官,不参与和牟取非法利益,带头做到廉洁自律,特别是做到四个一定不能。二是组织全体干部职工认真学习了区纪委、区委组织部和区监察局联合下发的“8.29”事故调查和善后处理工作期间“六个严禁”的纪律要求,并逐条逐句认真学习了《机关效能责任追究实施办法》。

为把党风廉政建设和反腐败工作抓实抓好,确保今年换届工作风清气正,根据人事变动及时调整了领导小组,我局成立了由党组书记、局长同志任组长,各副局长任副组长,局属各事业单位、科(室)负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,对全局党风廉政建设和反腐败工作进行指导、监督、检查;领导小组下设办公室,由局分管副局长任主任,并安排专人具体负责党风廉政建设和反腐败工作。

(四)认真开展“三项建设”主题活动

一是我局先后召开局务会,组织全体党员干部学习了杨善洲、杨洁、李林森、游从文、文建明等人物的先进事迹,要求全体党员干部要学习他们廉洁奉公、无私忘我、淡泊名利、艰苦奋斗的工作作风,学习他们临危不惧、舍己为民、勇于担当的高尚情操,学习他们崇尚事业、追求卓越、不畏艰辛的崇高精神,学习他们忠于人民、严以律己、坚持原则的高尚情怀,学习他们平凡之中见伟大,危难之际显英雄,全心全意为人民服务的坚定承诺。大力营造“崇尚先进、学习先进、争当先进”的良好氛围。二是我局先后组织中层以上干部、部分职工观看了电影《头等大事》、《雨中的树》,影片用生动的镜头讲述了文建明、李林森同志公正用权不谋私、公道正派清正廉洁、为民负责的优秀典范,大家纷纷表示要传承他们的精神,自觉加强党性修养,做到防腐、拒腐。同时,结合“三项建设”活动,要求全体干部职工做好各自岗位上份内之事,以优异的业绩、良好的精神面貌,为人力资源和社会保障工作发展做出积极贡献。

清理和规范评比达标表彰活动,是转变政府职能、改进机关作风的迫切需要,是构建社会主义和谐社会,减轻基层、企业和群众负担的一项重要举措。它维护了各部门的正常工作秩序,有力的打压了形式主义和弄虚作假歪风,有利于企业正常的生产经营管理活动,减轻了基层、企业和群众负担。我局将充分认识清理规范工作的重要性、紧迫性,采取有力措施,继续切实抓好这项工作。

(四)通过学习,转变党员干部工作作风

自“三项建设”活动开展以来,我局按照纪委、监察局的相关要求,将我的“三项建设”活动与我局工作实际相结合,认真组织开展了系列活动。一是成立“三项建设”活动领导小组,由区人社局局长同志任组长,负责全面工作;副局长乔玉铭同志为副组长,领导小组下设办公室负责领导小组日常事务。二是为保证活动按时保质顺利开展,根据相关要求,结合我局纪检监察工作实际,制定了活动实施方案。三是向全体干部职工传达了“三项建设”活动精神,并根据人社局“三项建设”活动实施方案对活动的各阶段做了全面部署,进一步统一了思想,提高了认识。四是组织全体干部职工深入开展大讨论活动,最大范围内的征求了党员干部和群众的意见。积极营造“选先进、赶先进”的良好氛围。在思想上和行动上督促全体干部,不断增强责任感和紧迫感,在反腐倡廉上不能有丝毫放松,使“三项建设”活动成为全体干部的思想共识和自觉行动。

(三)严格执行领导干部重大事项报告制度

三、强化工作措施,狠抓党风廉政建设责任制落实

为切实有效转变我局广大党员干部工作作风,提高我局广大干部职工工作作风,杜绝办事推诿、扯皮、工作作风不实、态度生硬等现象,我局以区纪委开展治理“廉政文化进机关”、“纠风自查自评”为契机,在全局开展了治理“慵懒散”和“纠正行业不正之风”专项活动,通过开展的活动,我局全体干部职工精神面貌焕然一新,形成了接待群众热心、解答政策耐心、服务工作细心,接受意见虚心的氛围。行政行为得到进一步规范。行政执法工作,做到了事实清楚,程序规范,运用法律准确。同时我局还制定了“三亮三比三评”活动实施方案和“三服务”活动公示栏,对局属各事业单位、科(室)工作业务流程,领导、干部职工的工作职责、身份进行公示,大大的提高了广大人民群众的办事效率,进一步转变了全体干部职工的工作作风。

(二)学习楷模,助推惩防体系思想建设

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